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                政府信息公開

                幸运5星彩官方开奖縣國民經濟和社會發展 第十四個五年規劃和二0三五年 遠景目標綱要

                發布機構:縣發展改革局 發布時間: 2021-11-05 17:56 字體: [ ]


                圖解:幸运5星彩官方开奖縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要

                幸运5星彩官方开奖縣國民經濟和社會發展

                第十四個五年規劃和二○三五年

                遠景目標綱要




                目  錄


                第一章全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

                第一節  “十三五”時期發展成就

                第二節 “十四五”時期發展環境和階段性特征

                第三節  指導思想

                第四節基本原則

                第五節發展目標

                第二章  適應新發展格局要求,匯聚高質量發展重要動力源

                第一節  主動融入成渝地區雙城經濟圈建設

                第二節  加快打造閬蒼南一體化協同發展示範區

                第三節  建設川陜革命老區振興發展示範縣

                第四節  著力打造區域投促消費增長極

                第五節  全面提升對外開放水平

                第三章全面實施鄉村振興戰略,加快建設全省鄉村振興示範區

                第一節做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

                第二節  推進鄉村產業振興

                第三節推進鄉村人才振興

                第四節  推進鄉村文化振興

                第五節  推進鄉村生態振興

                第六節  推進鄉村組織振興

                第四章著力提升產業發展水平,建設秦巴山區綠色產業強縣

                第一節  加快建設現代工業體系

                第二節  加快建設現代服務業體系

                第三節  加快建設現代特色農業體系

                第五章構建現代城鎮體系,建設嘉陵江上遊山水田園城市

                第一節  優化縣域國土空間布局

                第二節  建設以人為核心的山水田園城市

                第三節  推進城鄉融合發展

                第四節  提高農業轉移人口市民化質量

                第六章  全面提升支撐服務能力,推動基礎設施現代化

                第一節  加快互聯互通交通基礎設施建設

                第二節  加快水利基礎設施建設

                第三節  加快天然氣開發利用和能源基礎設施建設

                第四節  加快新型基礎設施建設

                第七章 全面推進改革創新,充分釋放經濟發展活力

                第一節  深化要素市場化配置改革

                第二節  深化農村綜合改革

                第三節  持續優化營商環境

                第四節  深化國資國企改革

                第五節  深入推動創新驅動發展

                第八章  築牢綠色發展生態屏障,加快建設美麗幸运5星彩官方开奖

                第一節  加大生態保護力度

                第二節  探索生態資源轉化新機制

                第三節  持續推進重點領域汙染防治

                第四節  健全生態環境治理體制機制

                第五節  發展綠色低碳循環經濟

                第九章  持續提升共建共享水平,建設宜居宜業幸福家園

                第一節  大力促進就業創業

                第二節  繁榮發展文化體育事業

                第三節  建設教育強縣

                第四節  大力發展衛生健康事業

                第五節  提升社會保障水平

                第十章統籌發展和安全,建設更高水平的法治幸运5星彩官方开奖和平安幸运5星彩官方开奖

                第一節  全面提升依法治縣水平

                第二節  推動城鄉社會治理現代化

                第三節  強化經濟安全保障

                第四節增強防災減災和應急救援能力

                第十一章 規劃實施保障

                第一節  堅持黨的全面領導

                第二節  強化發展規劃統領作用

                第三節  加強規劃實施考核評估





                幸运5星彩官方开奖縣國民經濟和社會發展第十四個五年

                規劃和二○三五年遠景目標綱要草案


                “十四五”時期是我縣全面建成小康社會之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,是我縣全面融入新發展格局、推動高質量發展的關鍵時期。《幸运5星彩官方开奖縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(2021-2025年)》貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆七次全會精神,根據《中共幸运5星彩官方开奖縣委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的建議》編制,提出今後五年和2035年全縣經濟社會發展的主要目標、重點任務和重大舉措,是未來五年乃至更長時期我縣經濟社會發展的行動指南,是全縣人民的共同願景,是政府履行職責的重要依據,是引導市場主體自主決策的重要參考。

                第一章全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

                第一節  “十三五”時期發展成就


                “十三五”時期,是全縣決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越取得決定性勝利的五年,是全面踐行新發展理念、推動治蜀興川幸运5星彩官方开奖實踐再上新臺階取得顯著成效的五年。五年來,縣委團結帶領全縣人民堅定踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實中央和省委、市委重大決策部署,深入實施“2344”發展方略,積極應對經濟下行壓力、新冠肺炎疫情嚴重沖擊等風險挑戰,每年推進“十件大事”,開創了轉型發展、創新發展、跨越發展新局面。經濟綜合實力邁上新臺階,提前實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番,經濟高質量發展取得新成效。脫貧攻堅取得決定性勝利,高質量完成214個貧困村退出,29217戶、95943人脫貧,連續4年位列全省脫貧攻堅年度考核“好”的等次,先後2次承辦建縣以來層級最高、規模最大全國性會議。產業發展取得重大突破,現代特色農業“3+3”產業體系加快構建,幸运5星彩官方开奖縣現代農業產業園獲得第三批國家現代農業產業園認定,榮獲國家農業全產業鏈開發創新示範縣、國家農村產業融合發展示範園。清潔能源、食品醫藥、機電輕工三大主導產業強勁發展,全縣規模以上工業總產值2019年突破100億元大關。現代服務業、文旅經濟實現快速增長,創成紅軍渡、黃貓埡“全國紅色旅遊經典景區”,榮獲中國最具影響力的生態紅色旅遊示範縣、全國紅色旅遊工作先進縣,成功創建四川幸运5星彩官方开奖國家級森林公園、梨仙湖省級濕地公園。基礎設施發生翻天覆地變化,外暢內聯公鐵水綜合交通樞紐加快建設,獲評“四好農村路”全國示範縣,發展基石進一步築牢。全面深化改革蹄疾步穩,農村綜合改革縱深推進,農業供給側結構性改革成效顯著,“放管服”改革成效明顯,營商環境持續改善優化,“兩項改革”落地見效,城鄉基層治理制度創新和能力建設持續提升。城鄉發展深度融合,城鎮綜合承載能力不斷提升,百利組團建設有序推進。對外開放勢態日益凸顯,主動融入成渝地區雙城經濟圈建設全面推進,閬蒼南一體化協同發展進展加快。民生和社會事業全面進步,社會保障體系更加完善,公共服務能力和水平穩步提升,人民生活水平明顯提高,新冠肺炎疫情防控取得階段性成果。美麗幸运5星彩官方开奖加快建設,汙染防治力度前所未有,藍天、碧水、凈土三大保衛戰成效顯著,創成省級生態園林城市。全面依法治縣取得重大進展,民主法治建設邁出重大步伐,平安幸运5星彩官方开奖建設持續鞏固拓展,防範化解重大風險取得積極成效,社會保持和諧穩定。全面從嚴治黨縱深推進,幹部隊伍和黨風廉政建設全面加強,政治生態持續優化。

                總體來看,“十三五”時期,全面建成小康社會取得決定性勝利,高質量發展縣域經濟取得了階段性成效,為全面開啟建設社會主義現代化幸福美麗幸运5星彩官方开奖新征程積蓄了發展動能、奠定了堅實基礎,幸运5星彩官方开奖發展站在新的歷史起點上。


                專欄1.“十三五”規劃主要指標完成情況

                指標

                2015年實際

                2020年規劃目標

                規劃年均增速或累計數(%)

                2020年完成

                情況

                實際年均增速或累計數(%)

                (1)生產總值(億元)

                104.29

                190

                9

                179.76

                7.2

                其中:第一產業(億元)

                29.12

                38

                4

                50.93

                4.1

                第二產業(億元)

                36.07

                87

                10

                52.97

                7.9

                其中:工業(億元)

                26.75

                57

                11

                35.71

                8.7

                建築業(億元)

                9.4

                30

                8

                17.39

                6.5

                第三產業(億元)

                39.1

                65

                10

                75.86

                7.8

                (2)全社會固定資產投資(億元)

                77

                112

                8

                133.40

                15.7

                (3)社會消費品零售總額(億元)

                50.9

                85

                11

                71.36

                7.0

                (4)地方公共財政收入(億元)

                4.27

                6.5

                8

                6.43

                8.5

                (5)城鎮化率

                32.0

                40

                年均提高1.6個百分點

                41.50

                1.9

                居民收入(元)

                13724

                22840

                11

                -

                -

                (6)其中:城鎮居民可支配收入(元)

                22862

                35200

                9

                34512

                8.6

                (7)農村居民可支配收入(元)

                9048

                14600

                10

                14532

                9.9

                (8)人均GDP(元)

                19046

                5310(美元)

                11.6

                28900

                7.3

                (9)城鎮登記失業率

                4

                4


                4

                3.8

                (10)居民消費價格指數

                101.5

                102




                (11)年末總人口(萬人)

                77.25

                78.8

                0.39

                74.29

                -0.66

                (12)人口自然增長率

                4

                4


                0.06

                2.7

                (13)三次產業比例

                27.9:34.6:37.5

                20:46:34


                28.3:29.5:42.2



                第二節“十四五”時期發展環境和階段性特征

                當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界百年未有之大變局加速演變,全球百年未遇之大疫情持續影響,新一輪科技革命和產業變革深入發展,和平與發展仍然是時代主題,同時世界進入動蕩變革期,不穩定性不確定性明顯增加。我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期,已轉向高質量發展階段,經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。全省加快推動成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效,發展的戰略動能將更加強勁、戰略位勢將更加凸顯、戰略支撐將更加有力。全市主動融入成渝地區雙城經濟圈建設,川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡建設取得了階段性成效。

                從我縣來看,“十四五”時期是現代化建設夯基築底起步期、高質量發展加速期、大開放大發展關鍵期,發展具有多方面的優勢和條件。國家實施“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、川陜革命老區振興發展、鄉村振興等重大戰略,全省深入實施“一幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署,為我們追趕跨越發展帶來政策疊加新機遇;幸运5星彩官方开奖連南接北、通江達海綜合交通樞紐初步建成,區位交通持續改善,區域合作深入推進,為幸运5星彩官方开奖發展提供新支撐;國家推進經濟社會發展全面綠色轉型,幸运5星彩官方开奖生態資源富集,將為經濟高質量發展實現綠色崛起創造新優勢。同時,我縣發展不足、發展滯後、發展不平衡基本縣情仍然沒有改變,轉型升級任務依然繁重,統籌城鄉發展任重道遠,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨,基礎設施、新型城鎮化、民生保障等領域還有短板弱項,城鄉基層治理能力和水平有待提升,自然災害多發易發、社會治理任務繁重等帶來諸多風險挑戰。

                總體判斷,“十四五”時期是我縣全面建設社會主義現代化夯基築底起步期、高質量發展加速期、城市能級提升突破期、大開放促大發展關鍵期,必須要胸懷兩個大局,辯證看待新發展階段面臨的新機遇新挑戰,深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,切實增強機遇意識和風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,努力在危機中育先機、於變局中開新局,推動幸运5星彩官方开奖經濟社會高質量發展。

                第三節  指導思想

                高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以需求側改革為重點,積極構建“雙循環”新發展格局,搶抓國家重大戰略機遇,全面落實省委、市委系列決策部署,堅定不移實施“2344”發展方略,圍繞建成嘉陵江上遊山水田園城市、秦巴山區綠色產業強縣“兩個目標”,堅持轉型發展、創新發展、跨越發展“三大取向”,聚力實施農業現代化、新型工業化、城鄉一體化、基礎設施現代化“四條路徑”,實施創建全國優質農產品示範區、全省鄉村振興示範區、生態康養旅遊示範區、閬蒼南一體化協同發展示範區“四大行動”,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化幸福美麗幸运5星彩官方开奖開好局、起好步。

                第四節基本原則

                推動“十四五”時期幸运5星彩官方开奖經濟社會發展,必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念,重點把握好以下要求。

                ——加快推進縣域經濟高質量發展。堅持以全面建設社會主義現代化幸福美麗幸运5星彩官方开奖統攬經濟社會發展全局,推動“四個全面”戰略布局在幸运5星彩官方开奖落地。專註轉型發展、創新發展、跨越發展,始終把加快發展速度、壯大總量和提升質量作為當前和今後相當長一個時期最根本、最緊迫的任務,以新發展理念引領高質量發展,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,促進現代化建設各方面相協調。

                ——全面深度融入新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革結合起來,突出改革創新驅動,深入實施“2344”發展方略,圍繞農產品主產區定位,推動空間布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升,促進城鄉循環、區域循環、產業鏈供應鏈循環和內外市場循環,著力塑造區位優勢,增強門戶功能,發展樞紐經濟,推進閬蒼南一體化協同發展,積極融入新發展格局。

                ——統籌推進發展、治理和民生。堅持全縣一盤棋,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,堅持以發展牽引治理、以治理保障發展,推進治理體系和治理能力現代化。堅持把改善民生作為價值取向,以發展之舉增進民生福祉,以治理之效破解民生難題,實現高質量發展、高效能治理和高品質生活相得益彰。

                ——堅決守住安全發展底線。堅持總體國家安全觀,增強憂患意識,樹立底線思維,不斷提升經濟競爭能力、市場監管能力、應急管理能力、防災減災能力、糧食和能源保障能力,有效防範化解重大風險挑戰,為現代化建設築牢安全保障。

                第五節發展目標

                錨定到二〇三五年與全國全省全市同步基本實現社會主義現代化,綜合考慮國內外環境和幸运5星彩官方开奖發展階段性特征,統籌短期和長遠,兼顧需要和可能,今後五年我縣經濟社會發展要努力實現以下主要目標。

                ——經濟發展取得新成效。地區生產總值年均增長7%以上,高於全國、全省、全市平均水平,到2025年地區生產總值力爭突破300億,人均地區生產總值大幅提升,與全國、全省相對差距進一步縮小。現代產業體系加快構建,產業結構更加優化,科技創新能力不斷增強,綠色化數字化智能化轉型全面提速,經濟發展質量效益明顯提升。

                ——基礎設施得到新提升。對外大通道更加暢達,縣域交通網絡更加完善,內聯外暢水平顯著提升。物流樞紐功能持續增強,物流效率大幅提高。新型基礎設施、能源基礎設施更加完善,建強區域性能源供給基地,智慧城市建設取得明顯成效。

                ——城鄉融合實現新突破。新型城鎮化加快推進,百利組團成為新興增長極,中心城區輻射帶動功能增強,縣域經濟實力得到較大提升,中心鎮綜合承載和輻射帶動能力全面增強,常住人口城鎮化率明顯提高,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進,城鄉區域發展協調性持續增強。

                ——改革開放邁出新步伐。重點領域和關鍵環節改革取得重大進展,產權制度改革和要素市場化配置改革取得突破,營商環境更加優化,市場主體更具活力。開放門戶功能不斷提升,經濟外向度明顯提升。區域合作不斷深化,主動融入成渝地區雙城經濟圈建設取得重大進展。

                ——文明風尚展現新面貌。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。公共文化服務體系更健全,公共文化產品供給更充分,人民精神文化生活日益豐富。

                ——生態建設彰顯新優勢。能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要汙染物排放總量持續減少。綠色低碳生產生活方式基本形成,大氣、水體和土壤質量保持優良,城鄉人居環境明顯改善,嘉陵江上遊生態屏障進一步築牢。

                ——民生保障達到新水平。實現更充分更高質量就業,居民收入增速快於經濟增速,城鄉居民收入差距明顯縮小。基本公共服務均等化水平明顯提高,居民受教育程度不斷提升,衛生健康體系更加完善,多層次社會保障體系更加健全,人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足。

                ——治理效能躍上新高度。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,更高水平的法治幸运5星彩官方开奖平安幸运5星彩官方开奖建設紮實推進。行政效率和公信力顯著提升,城鄉基層治理水平明顯提高,防範化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防禦水平明顯提升,發展安全保障更加有力。

                二〇三五年,幸运5星彩官方开奖將與全國全省全市同步基本實現社會主義現代化。經濟綜合實力大幅提升,現代產業體系基本形成,人均地區生產總值基本達到全省平均水平,城鄉區域發展更加均衡協調。基本實現治理體系和治理能力現代化,法治幸运5星彩官方开奖基本建成。生態環境更加優美,綠色發展優勢更加凸顯。開放合作態勢更加鮮明,開放樞紐優勢充分彰顯,合作水平和競爭優勢明顯增強,平安幸运5星彩官方开奖建設達到更高水平。國民素質和社會文明程度達到新高度。社會事業發展顯著提升,基本公共服務實現均等化,人民生活更加美好,人的全面發展、人民共同富裕取得實質性進展,基本建成社會主義現代化幸福美麗幸运5星彩官方开奖。

                專欄2.“十四五”時期經濟社會發展主要指標

                類別

                指標

                2020年

                完成

                2025年

                目標

                年均增速或累計數

                屬性


                經濟 發展

                1.地區生產總值增長(億元、%)

                179.76

                300

                7.0

                預期性

                2.全員勞動生產率增長(元、%)

                /

                /

                >7.0

                預期性

                3.常住人口城鎮化率(%)

                41.5

                49.8

                1.5

                預期性

                4.社會消費品零售總額(億元、%)

                71.36

                120

                8.0

                預期性

                5.地方一般公共預算收入(億元、%)

                6.43

                9.0

                7.0

                預期性


                類別

                指標

                2020年

                完成

                2025年

                目標

                年均增速或累計數

                屬性


                經濟 發展

                6.旅遊綜合收入增長率(%)

                /

                /

                高於全省平均增速1個百分點

                預期性

                7.物流業增加值占GDP比重(%)

                /

                7

                /

                預期性

                8.制造業增加值占GDP比重(%)

                /

                高於全省平均水平

                /

                預期性

                創新 驅動

                9.研發經費投入增長(%)

                /

                /

                >10

                預期性

                10.研發經費投入強度(%)

                0.23

                0.6

                [0.37]

                預期性

                11.每萬人口高價值發明專利擁有量(件)

                /

                達到全市平均水平

                /

                預期性

                12.數字經濟核心產業增加值占GDP比重(%)

                /

                達到全省平均水平

                /

                預期性

                民生 福祉

                13.居民人均可支配收入增長(%)

                8.9

                9.0

                9.0

                預期性

                14.城鎮居民人均可支配收入增長率(%)

                6.9

                9.0

                9.0

                預期性

                15.農村居民人均可支配收入增長率(%)

                9.3

                10.0

                10.0

                預期性

                16.城鎮調查失業率(%)

                <6

                /

                <6

                預期性

                17.勞動年齡人口平均受教育年限(年)

                /

                10.5

                /

                約束性

                18.每千人口擁有執業(助理)醫師數(人)

                2.86

                3.07

                [0.21]

                預期性

                19.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(個)

                0.27

                2.5

                [1]

                預期性

                20.基本養老保險參保率(%)

                94

                97.5

                [3.5]

                預期性

                21.人均預期壽命(歲)

                77.4

                78

                [0.6]

                預期性

                綠色 生態

                22.單位GDP能源消耗降低(%)

                市定目標

                市定目標

                /

                約束性

                23.單位GDP二氧化碳排放降低(%)

                市定目標

                市定目標

                /

                約束性

                24.城區空氣質量優良天數比率(%)(%)

                市定目標

                市定目標

                /

                約束性

                25.地表水質量達到或好於Ⅲ類水體比例(%)

                市定目標

                市定目標

                /

                約束性

                26.森林覆蓋率(%)

                50.3

                51

                [0.7]

                約束性

                安全 保障

                27.糧食綜合生產能力(萬噸)

                44.31

                45

                [0.69]

                約束性

                28.能源綜合生產能力(萬噸標準煤,煤炭、石油、天然氣、非化石能源)

                市定目標

                市定目標

                /

                約束性

                註:1、地區生產總值總量按1.5%價格指數測算。2、[]內數據為累計數。

                第二章  適應新發展格局要求,匯聚高質量發展重要動力源

                全面貫徹落實國家區域協調發展戰略和省委“一幹多支、五區協同”戰略,堅持區域差異化協同發展,立足比較優勢,突出功能定位,主動融入成渝地區雙城經濟圈建設,推進縣域一體化協同發展。探索融入新發展格局的有效路徑,暢通要素流動集聚,提高開放合作水平,加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

                第一節  主動融入成渝地區雙城經濟圈建設

                搶抓機遇主動融入成渝地區雙城經濟圈建設,協同推進成德綿眉樂(雅)廣攀經濟帶、嘉陵江流域經濟帶、大蜀道經濟帶和廣巴達萬經濟帶建設。深化與成渝雙核的功能協作,加強與毗鄰地區區域聯動,協同推進川陜革命老區、川東北經濟區振興發展。

                建設成渝地區北向重要門戶樞紐。充分發揮處於長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、西部陸海新通道鏈接重要節點的區位優勢,增強門戶功能,發展樞紐經濟,建設成渝地區北向重要門戶樞紐。積極推動蘭渝鐵路提速,爭取蘭渝高鐵過境幸运5星彩官方开奖,持續推進幸运5星彩官方开奖火車站提能升級,加密客貨運車次,提升鐵路運輸能力。不斷完善高速公路路網,積極爭取蘭渝、南江至旺蒼至鹽亭高速公路線路走向,加快建設綿蒼巴高速公路、南江經幸运5星彩官方开奖至鹽亭高速前期工作,積極爭取劍閣經幸运5星彩官方开奖至閬中高速公路,構建連南接北、通江達海的“米”字型綜合交通樞紐。實施國道212線和省道411、302、303等國省幹線提檔升級,推進“四好農村路”提質擴面,改善提升縣鄉公路路網通行能力。加快現代物流業發展規劃編制,積極推進臨港經濟區建設,籌建進港公路、鐵路項目,推進嘉陵江航道整治和擴能提升,打造公鐵水聯運中心。深化成廣、渝廣、綿廣合作,不斷推進與重慶合川區、渝北區和成都青白江區等毗鄰區域協同發展,強化幸运5星彩官方开奖產業協作、生態協作和通道協作功能。

                建設成渝地區生態康養“後花園”。緊扣“醉美梨鄉,水墨幸运5星彩官方开奖”主題,做好山水園林文章,大力實施“康養+”戰略,依托嘉陵江中上遊自然生態資源、歷史文化底蘊優勢,推進生態文化體驗、休閑度假觀光和健康養生等產業融合發展,加快推進“一核一極四區五廊”布局,大力開發旅遊新業態新模式,開發亭子湖濱水旅遊產品,高品質規劃建設梨仙湖文旅組團和“百利慢城”。不斷落實縣城段河道水環境綜合治理、嘉陵江流域跨界生態補償改革試點工作。開展全國中醫養生保健基地、國家級健康醫療旅遊示範基地、國家級健康養老示範基地建設,對老鴟山藥博園康養小鎮、雲臺山康養旅遊區、白鷺湖花海田園以及縣中醫醫院康養園、仁信中西醫結合醫康養中心等進行提檔升級;不斷吸納民營資本發展康復醫院、老年病醫院、護理院、養老院、日間照料中心、康養中心,加快建成健康養生幸运5星彩官方开奖谷川北區域醫療副中心,打響擦亮“健康養生幸运5星彩官方开奖谷”品牌,成為成渝地區休閑康養、旅遊度假目的地。

                建設成渝地區綠色產品供給地。著眼綠色消費,大力發展高端化、綠色化、智能化、融合化的現代農業,瞄準成渝、陜甘地區以及過境交通沿線城市建設需要和人民群眾對優質農產品需求,推動幸运5星彩官方开奖紅心獼猴桃、道地中藥材、健康養殖“三個百億”產業全鏈融合發展,重點推進環嘉陵江特色農業產業帶、國道212線、蒼巴線、蒼劍線“一環三線”特色農業建設。深化“三園聯動”,不斷擴大產業規模,力爭創建國家現代農業產業園2個。推進全國數字農業試點縣、農作物病蟲害“綠色防控示範縣”和全省農機化示範縣建設,加快推動優質地道中藥材產業基地、嘉陵江流域生態有機魚基地、南廣現代糧油園區項目、西部地區綠色食品飲料基地建設。不斷加強與成渝地區綠色產品領域科技合作,強化在綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈等重點領域推廣實施以綠色產品評價標準子體系為牽引、綠色產品產業支撐標準子體系為輔助的綠色產品標準、認證、標識體系。以有機認證為底板,不斷挖掘地方特色優勢農產品潛力,加大對申報綠色、有機和地理標誌保護產品獎補力度,提升“幸运5星彩官方开奖造”農產品在成渝地區的知名度。大力推行綠色農產品直供、市民認養采摘、生產訂單定制的優質農產品生產、供給方式。以成渝地區雙城經濟圈建設生產力布局調整、功能疏解和產業外溢為契機,主動融入成渝地區綠色產業鏈條,支持川陜甘渝地區品牌龍頭企業在幸运5星彩官方开奖布局生產基地,為成渝地區供給綠色農產品、清潔能源產品。

                建設成渝地區產業協作配套基地。堅持全產業鏈貫通、開放式互聯,協同建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,推動資源互補共興、產業結構優化、經濟協調發展。大力推進優勢特色產業與成渝地區協同發展,將元壩天然氣綜合利用產業園納入幸运5星彩官方开奖省級經開區範疇,著力構建幸运5星彩官方开奖省級經開區,紫雲工業園、古梁工業園、元壩天然氣綜合利用產業園“一區三園”競相發展格局。依托專業園區,協同推動天然氣綜合利用、食品醫藥、機電制造三大主導工業產業升級發展。積極發展以5G、物聯網、雲計算、大數據、區塊鏈等新興信息技術為支撐的數字經濟,加快構建現代服務業體系、現代特色農業“3+3”產業體系,加強現代農業園區建設和改造升級,主動承接成渝產業轉移。強化本地企業與成渝地區高等院校、科研機構合作力度,在天然氣綜合利用、農產品精深加工、中醫藥產業發展等重點領域實現共享合作,共建企業技術合作中心、院校合作基地,增強協同創新發展能力。持續深入東西部協作,積極承接東部沿海地區機電制造產業轉移。

                第二節  加快打造閬蒼南一體化協同發展示範區

                堅持以“統籌謀劃、科學布局,功能突出、特色彰顯,改革創新、共建共享,市場主導、政府引導,生態優先、綠色發展”的基本原則,探索推進嘉陵江流域上下遊經濟協作,建立健全流域生態文明保護和利用機制,構建沿江綜合立體交通走廊,促進流域資源科學利用,打造以生態農業、親水旅遊、綠色農副產品加工為重點的特色產業經濟帶,示範帶動全流域綠色發展,打造嘉陵江流域生態文明先行區、川東北經濟區縣域協同發展示範區。統籌三地制定戰略發展、國土空間、工業、旅遊、城市建設、生態環境保護規劃。

                推動基礎設施互聯互通。暢通內聯外達通道,編織閬蒼南區域交通“一張網”,形成“15分鐘經濟圈”,整合區域內蘭渝鐵路、廣元港張家壩作業區、閬中機場等資源,統籌建設集疏運體系,推進閬蒼南沿江快速通道、國道212、省道205等項目。強力推動亭子口灌區渠系建設,推動閬蒼南亭子口飲用水源建設,保障區域供水安全。加快布局5G、物聯網、大數據等新一代信息基礎設施建設,推進數據共享共用。

                推動優勢產業協作共興。建立錯位分工、互補協作的產業體系,整合提升產業發展平臺,推動資源要素共享、體制機制共用、服務體系共建,集成優勢資源打造更多高能級專業化產業園,做大做強“三個百億”產業。依托閬中古城、幸运5星彩官方开奖紅色資源、南部升鐘湖等旅遊資源開發紅色、民俗、親水、鄉村等旅遊線路。推動組建區域性產業聯盟、商會協會,支持區域內企業通過並購、重組、相互參股等方式提高行業集中度和運營效率。

                推動生態環保共治共保。按照“共抓大保護,不搞大開發”長江保護的總要求,統籌嘉陵江山水林田湖草系統治理,統籌岸線保護建設,共建嘉陵江生態經濟帶。啟動嘉陵江流域閬蒼南段水汙染防治,加強閬蒼南嘉陵江流域生態廊道建設,共同布局垃圾焚燒發電、汙水集中處理、汙泥集中處置等基礎設施,推進公園、綠道、濕地等生態工程共建共享。完善流域汙染防控考核機制,探索建立常態化跨流域生態補償機制。

                推動公共服務共建共享。推動區域公共服務資源統籌規劃、協調布局、一體建設,打造區域“醫聯體”、“教聯體”,協同建設區域性教育、醫療、文化中心。建立促進就地就近享受公共服務,推進養老、醫療、保險關系無障礙轉移。推進交通出行、旅遊觀光、文化體驗、住房保障等方面一體化。加強公共安全應急聯動,建立突發事件一體化救援體系。

                推動重點改革同頻共振。探索符合三地實際的經濟區和行政區適度分離改革路徑,破除行政壁壘和市場分割、促進各類生產要素合理流動和高效配置。探索建立互利共贏的稅收分享機制、土地管理制度等改革試點。

                第三節  建設川陜革命老區振興發展示範縣

                加快完善革命老區基礎設施,發展特色產業體系,提升創新能力,培育革命老區振興發展新動能,提高經濟質量效益和核心競爭力。統籌城鄉規劃,加快推進革命老區鄉村振興。規劃建設長征國家文化公園幸运5星彩官方开奖段,改(擴)建紅四方面軍長征出發地紀念館3000平方米,打造紅軍文化街。建設黃貓埡鎮紅色文化小鎮、陵江鎮紅軍村、中土板廟紅軍村及相關附屬配套設施。積極謀劃幸运5星彩官方开奖縣紅軍渡至巴中王坪烈士墓紅色旅遊公路,推動紅色旅遊高質量發展,建設紅色旅遊融合發展示範區。把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材,圍繞革命歷史創作一批文藝作品。在幹部培訓中加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育。加強黃貓埡戰役、川陜省幸运5星彩官方开奖縣蘇維埃政府舊址等遺跡遺址和革命文物保護修復,打造愛國主義教育基地。支持縣委黨校建設紅軍渡幹部學院,打造紅色文化教育基地。積極爭取川陜革命老區財政轉移支付、投融資、交通基礎設施建設、社會公共服務、產業轉移、城鄉融合發展、人才引進培育等特殊政策支持,爭取天然氣等清潔能源就地轉化利用特殊優惠政策。

                第四節  著力打造區域投促消費增長極

                優化投資結構,提高投資質量,保持投資合理增長。深入實施“走出國門”計劃,積極吸引外商投資,擴大“幸运5星彩官方开奖產”“幸运5星彩官方开奖造”特色農產品和優勢工業品出口。高水平建好投資促進線上線下平臺,構建行政化、市場化、社會化“全員招商”格局,激發全社會投資活力,拓展民間投資渠道,推動引進到位縣外資金持續增長。堅持擴大內需戰略,打通需求堵點,提升傳統消費,培育新型消費,開拓城鄉消費市場。打造老城濱江路等江北片區傳統服務業消費升級區,促進擴容提質,大力吸引外地流動人口消費。大力發展文旅、信息、健康、夜間、時尚等新型消費,高端規劃梨仙湖文旅組團、老鴟山·藥博園等新型消費商圈建設,推動實體商業向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型消費載體轉變。培育發展電商新業態,發展壯大電子商務。打造百利片區現代服務業集聚區,壯大文化旅遊、康養度假、特色美食、民俗節慶、教育醫療等服務消費,做大汽車、家電展銷等商務會展經濟總量。

                第五節  全面提升對外開放水平

                深化區域經濟合作。加快與“一帶一路”沿線國家和地區企業對接合作,落實好常態化運營的支持政策。加強開放平臺建設,借力中國(重慶)國際投資暨全球采購大會、中國-東盟博覽會等國內重要平臺活動,精心組織參與中外知名企業四川行、中國西部國際博覽會、中國(綿陽)科技城國際科技博覽會等省平臺活動。積極舉辦梨花節、獼猴桃采摘節、迎春購物節等本地節會活動。

                加大招商引資力度。圍繞產業鏈精準招商,明確產業招商主攻方向,圍繞現代農業、新型工業、現代服務業發展短板,深度謀劃項目,精準招引項目。聚焦種養、加工、農旅項目招引,促進“三個百億”產業全產業鏈發展。圍繞天然氣綜合利用、食品醫藥、機電制造,突出配套企業招引,補短強弱、延鏈補鏈,推動產業集聚集群發展。聯動閬中、劍閣等文旅產業高地,以百利組團、梨仙湖文旅組團為重點,圍繞康養旅遊、酒店餐飲等產業落地一批配套項目,推動服務業高質量發展。大力承接產業轉移,加快建設浙蒼產業合作園、小微企業孵化園等產業園區建設,積極改善承接條件。以東南沿海地區、京津冀地區為重點,圍繞閥門、眼鏡、服裝、制鞋等產業,持續承接關聯產業轉移,逐步形成輕工產業聚集區。持續完善招商網絡。建立完善幸运5星彩官方开奖籍成功人士信息庫,加強異地商協會組織工作,積極支持異地商會籌建。強化招商工作隊伍建設,加強人才培養和駐外招商分隊管理。探索建立市場化招商舉措,選聘一批產業招商顧問,委托一批招商機構,以市場化手段調動社會力量參與招商引資工作。

                第三章全面實施鄉村振興戰略,加快建設全省鄉村振興示範區

                堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,準確把握農業農村發展趨勢,全力搶抓鄉村發展機遇,在產業振興基礎上,聚力推進人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,聚焦“五大振興”的重點領域和關鍵環節精準發力,以重點突破帶動鄉村全面振興,加快建設全省鄉村振興示範縣。

                第一節 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

                設立5年過渡期,做好過渡期內領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。

                健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對易返貧致貧人口開展動態監測,持續跟蹤“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,加強農村低收入人口常態化幫扶。紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持工作。深化拓展消費幫扶。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制,積極創建東西部協作示範縣。推動鄉村振興重點幫扶村建設。加強扶貧項目資產管理和監督。

                壯大鄉村特色產業促進脫貧人口穩定就業。註重產業後續長期培育,提升產業市場競爭力和抗風險能力。實施特色種養業提升行動,支持鄉村特色產業全產業鏈發展,加快發展新型農村集體經濟。加快特色產業基地、農產品初(精深)加工廠、農產品冷鏈物流、食品倉儲保鮮、農產品(畜禽)交易中心設施建設。繼續創建現代農業產業園、科技園、產業融合發展示範園。打造培育綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品。搭建用工信息平臺,培育勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度,支持采取以工代賑方式建設和管護涉農基礎設施項目。持續扶貧車間優惠政策,統籌用好鄉村公益崗位。

                持續改善農村基礎設施條件。繼續完善易地扶貧搬遷配套基礎設施、產業園區配套設施、公共服務設施。持續推進“四好農村路”建設,加快縣鄉道路升級改造,擴大村組道路覆蓋面。發展規模化供水、建設小型標準化供水設施,推進八大供水中心建設,加強農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設。實施鄉村電氣化提升工程。開展數字鄉村試點。推進美麗生態宜居鄉村建設,改善群眾住房條件和居住環境,加快鄉村綠化美化,推進農村廁所革命、生活垃圾和汙水治理、村容村貌提升。完善鄉村公共服務體系建設,持續改善鄉村醫療、教育等公共服務設施,優化鄉村學校布局,增強鄉鎮衛生院、村衛生室服務能力,進一步提升農村公共服務水平。

                加強脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接。做好財政投入政策銜接,過渡期內保持財政支持政策總體穩定,合理安排財政投入規模,優化支出結構,調整支持重點。用好城鄉建設用地增減掛鉤、涉農資金統籌整合試點、現有財政相關轉移支付、貸款貼息、政府采購、脫貧攻堅相關稅收優惠等政策。做好金融服務政策銜接,進一步完善小額信貸政策,加大創業擔保貸款政策支持,加大特色產業信貸和保險支持力度,繼續實施企業上市“綠色通道”政策。做好人才智力支持政策銜接,延續脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉村振興長效機制,健強基層組織,加強鄉村人才培育,優化調整駐村幫扶隊伍。


                第二節  推進鄉村產業振興

                圍繞農產品主產區功能定位,堅持質量興農、效益優先,加快轉變農業發展方式,持續深化農業供給側結構性改革,突出地方優勢產業和特色產品,優化農業發展空間布局,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,努力打造成渝地區綠色產品供給地,爭創全國優質農產品示範區。

                強化糧食保障能力建設。加強糧食保障能力建設,全面優化糧食種植結構,完善優質糧食產業鏈,提高市場競爭能力,助推糧食生產能力進一步穩步提升。加快“兩區”(糧食生產功能區和重要農產品保護區)劃定工作及其成果應用,以村為單位落實管護責任人。到2025年全縣糧食播種面積穩定在120萬畝,產量44.4萬噸,油料播種面積35.2萬畝,產量6.3萬噸。調優作物種植結構,優質糧食種植比例達到40%以上。培育糧食適度規模生產經營主體,提升糧食生產經營能力。以實施國家綠色高質高效示範項目為契機,全面推廣關鍵輕簡化實用技術作為提升糧食生產能力的技術支撐,將小麥免耕精量均勻播種、水稻機插與旱育拋栽、青貯飼用玉米生產全程機械化、早玉米地膜覆蓋栽培、農藥化肥零增長及農作物稭稈還田等技術落實到田間地頭。依托“中國好糧油”項目工程,鼓勵和支持農民、新型糧食生產經營主體引進和種植優質糧食品種,從資金、物資及農業基礎設施建設等方面扶持建立優質糧食生產基地,從收購、加工、銷售及優質糧食產品品牌建設等方面支持優質糧食企業,促進糧食全產業鏈標準化生產、規範化管理。推進糧食訂單生產,達到產銷對接。

                加強農業基礎設施高標準農田建設。按照國家有關田網建設、渠網建設、路網建設標準和耕地質量建設要求,有針對性的按照全縣產業布局定位規劃,合理分配和布局高標準糧田實施方案。重點在白鶴鄉、元壩鎮(石門、中土)、喚馬鎮、歧坪鎮、白驛鎮、漓江鎮、月山鄉、橋溪鄉、東溪鎮、高坡鎮、黃貓埡鎮、三川鎮、龍王鎮(雍河、新觀)、龍山鎮、文昌鎮、嶽東鎮、石馬鎮、彭店鄉、白山鄉等鄉鎮實施高標準農田建設項目,實施高標準農田22.5萬畝,實施田型調整(改良土壤)5000畝,砌築梯田埂234千米,新建農機下田通道2000處,維修整治山平塘445座,新建蓄水池175口,襯砌田間排灌渠系825千米,新建及整治提灌站20座,新建高效節水灌溉3.4萬畝,新建及整治田間幹道(配套渠、涵等)450千米、田間支路187.5千米,實施地力培肥及農業科技措施50000畝,新建耕地質量監測點20個。“十四五”末,全縣高標準農田面積達75萬畝。

                大力發展農業特色優勢產業。持續壯大紅心獼猴桃、健康養殖、中藥材“三個百億”產業。做大做精紅心獼猴桃產業,繼續加大獼猴桃新植面積的拓展和已有面積的提升改造,重點在東溪、文昌、歧坪、五龍、元壩、雲峰、嶽東、運山、高坡、黃貓埡等地建設成10個幸运5星彩官方开奖獼猴桃特色文化重點鎮,確保全縣獼猴桃種植面積穩定,加大無毒種苗、采後無害化處理及物理貯藏條件優化、潰瘍病、新加工產品的研發力度,繼續打造幸运5星彩官方开奖“世界紅心獼猴桃之都”,“中國紅心獼猴桃第一縣”品牌。到2025年全縣種植獼猴桃50萬畝,其中標準化獼猴桃園區10萬畝,庭院獼猴桃20萬畝,獼猴桃仿生栽培20萬畝,年產獼猴桃鮮果達到60萬噸,實現年產值100億元。積極發展中藥材產業,按照“集中連片、規模成形”的原則,從科學規劃入手,發展訂單農業。重點鎖定10個基地鄉、20個專業村,建立基地4萬畝;在基地鄉建設規模適度,種植規範,面積不少於100畝的示範基地2-3個,重點村建設面積不少於200畝的種植基地1個;建設面積不少於300畝的中藥材標準生產示範基地和1000畝的中藥材良種繁育基地,培育中藥材加工企業2家;繼續實施中藥材“百億”產業獎補政策、完善獎補辦法、擴大獎補範圍,充分激發種植企業、種植大戶、種植農戶的積極性。到2025年,全縣新增中藥材10萬畝,年創產值10億元,年創利稅1000萬元以上。突破性發展畜牧產業,圍繞“健康養殖百億產業”目標,全力實施“一核兩重三帶”工程加快推動畜牧生產向規模化、標準化、智能化轉型升級,支持現有養殖場對圈舍進行標準化改擴建,提升養殖能力;引導工商資本和返鄉人員投資規模養殖。“十四五”期間,全縣新建培育養殖龍頭企業3家以上,新建規模養殖場200個,基本構建起生產高效、資源節約、環境友好、供給安全、產銷協調的健康養殖產業高質量發展新格局。嚴格依法依規科學劃定禁養區,對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶),優先支持異地重建。簡化養殖項目環評手續,規模養殖場實行網上環境影響登記表備案管理,探索實行環評告知承諾制。支持養殖場(戶)建設與養殖規模相匹配的沼氣、幹糞堆積間、厭氧發酵池等糞汙處理設施設備,大力推廣“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等生態循環發展模式。到2025年,全縣糞汙資源化利用率達95%以上、規模養殖場(小區)糞汙處理設施設備配套率達98%以上,新建區域性全產業鏈龍頭企業1家,新建肉類加工企業2家、飼料生產企業1家,培育畜禽品牌5個,年屠宰加工生豬肉牛能力達到120萬頭以上,實現“活畜不出縣、畜肉供全國”的目標。

                第三節 推進鄉村人才振興

                實施縣域專業人才統籌使用制度,破解人才瓶頸制約,提高農村專業人才服務保障能力,引導各類人才資源向農村流動,為實施鄉村振興戰略提供人才支撐和智力支持。

                加大人才培育力度。加快培養農業生產經營人才。重點面向從事適度規模經營的農民,實施農村實用人才培養計劃,培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才帶頭人。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。建立農民合作社帶頭人人才庫,加強對農民合作社骨幹的培訓。鼓勵農民工、高校畢業生、退役軍人、科技人員、農村實用人才等創辦領辦家庭農場、農民合作社。加快培養農村二三產業發展人才。深入實施農村創業創新帶頭人培育行動,壯大新一代鄉村企業家隊伍,完善涉農企業人才激勵機制,加強對鄉村企業家合法權益的保護。依托全國電子商務公共服務平臺,加快建立農村電商人才培養。挖掘培育鄉村工匠,支持鼓勵手工業者、傳統藝人創辦特色企業,帶動發展鄉村特色手工業。加快培養鄉村公共服務人才。加強鄉村教師隊伍建設。加大鄉村骨幹教師培養力度,精準培養本土化優秀教師。落實好鄉村教師生活補助政策,加強鄉村學校教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障範圍。加強鄉村衛生健康人才隊伍建設。推進鄉村基層醫療衛生機構公開招聘制度,完善鄉村基層衛生健康人才激勵機制,優化鄉鎮醫療衛生機構崗位設置,多途徑培養培訓鄉村衛生健康工作隊伍,改善鄉村衛生服務和治理水平。加強鄉村規劃建設人才隊伍建設。實施鄉村本土建設人才培育工程,加強鄉村建設工匠培訓和管理,培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建設等專業人員,提升農村環境治理、基礎設施及農村住房建設管護水平。加快培養鄉村治理人才,健全從鄉鎮事業人員、優秀村黨組織書記、駐村第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉鎮領導幹部常態化機制。落實鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策,選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員擔任村黨組織書記,加大從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員力度。

                吸引人才回歸鄉村。以鄉村人才振興“雙千雙萬”計劃為統攬,深入實施新時代鄉村頭雁領航行動和“五到鄉”工程,以鄉情鄉愁為紐帶,以大學生、外出務工人員、優秀企業家等群體為重點,吸引更多人才投身現代農業,造就心懷農業、情系農村、視野寬闊、理念先進的“新農人”;開展“千名人才進鄉村服務”活動,選派專家人才開展對接幫扶,持續推進教育、醫療、科技等人才資源向基層一線聚集。建立完善新鄉賢吸納機制,鼓勵離退休黨員幹部、知識分子和工商界人士“告老還鄉”,到鄉村施展才能、發揮余熱,實現寶貴人才資源從鄉村流出再到返回鄉村的良性循環;鼓勵工商企業家投資適合產業化、規模化、集約化經營的農業領域,發展智慧農業、循環農業、休閑旅遊、環境整治等方面的綜合經營,通過項目建設帶動人才、技術、管理、資金、信息流向農村,為鄉村振興註入各類先進要素。

                第四節 推進鄉村文化振興

                建立完善縣鄉村功能銜接互補的公共服務體系,增加有效公共文化產品和服務供給,建立農村公共基礎設施管護長效機制;發展壯大鄉村文化產業,支持民間演藝事業健康發展,活躍繁榮農村文化市場,加強農村文化市場監管。

                加強鄉村教育。培育挖掘鄉土文化人才,推進城鄉誌願服務,組織引導文化誌願者投身鄉村文化建設;廣泛開展“崇德向善·厲行法治”“誠信·孝敬·勤儉”等主題教育,引導農民群眾形成正確的道德準則和法治觀念;推進文明村鎮創建,大力塑造文明鄉風、良好家風,全域推進村民積分激勵機制建設,倡樹良好家訓、家規、家教。

                培育挖掘鄉土文化。深化城鄉結對共建文明活動,不斷擴大文明單位與村結對規模,幫助結對村提升管理能力和服務水平,在農村文化建設、文明創建、村莊建設、品質提升等方面更好發揮作用;加快公共數字文化服務平臺建設,推進鄉鎮出版物數字化建設、“書香幸运5星彩官方开奖·自助書屋”和農家書屋數字化升級改造,深入實施文化信息資源共享工程,建設農村公共文化無線WIFI;加強基層文化隊伍培訓,培養一支懂文藝、愛農村、愛農民,專兼職相結合的農村文化工作隊伍。

                培育鄉村文化品牌。加強鄉村文化研究、保護、傳承和利用,挖掘鄉村文化內涵,打造鄉村文化品牌,加強傳統村落、鄉村文脈、民間藝術、手工技藝保護和傳承;發揮鄉土優勢,彰顯農村特色,依托幸运5星彩官方开奖本地鄉村文化元素,加快工藝美術產品與創意設計、現代科技和特色文化的融合,增加文化含量和科技含量,開發具有地域特色和民族風情的特色文化標誌性文化旅遊紀念品;著力打造提升梨花大舞臺、幸运5星彩官方开奖梨花節、獼猴桃采摘節、漓江農民運動會,傳承和發展民間傳統體育,廣泛開展“村晚”、廣場舞大賽等文體活動;開發利用幸运5星彩官方开奖文化遺產,挖掘川北燈戲文化、紅色文化、剪紙文化等優秀傳統文化資源,打造重點文化旅遊項目,加強農耕文化、孝道文化中優秀鄉村文化遺產和紅色文化、民族文化中優秀鄉村文化資源的保護研究和轉化利用。

                第五節 推進鄉村生態振興

                統籌推進山水林田湖草系統治理,構建生活環境優美、生態系統健康、人與自然和諧共生的鄉村發展新格局,建設生態優美、安居樂業的具有濃郁幸运5星彩官方开奖地方傳統特色的美麗家園。

                開展美麗宜居鄉村建設。牢固樹立和深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,打好農村人居環境整治接力戰,結合農村人居環境整治五年提升行動,持續深入推進農村生活垃圾處理、生活汙水治理、廁所改造、畜禽糞汙資源化利用、村容村貌改善和文明素養提升“六大行動”,常態化開展“村莊清潔行動”,構建農村人居環境長效管護機制,全域建設“美麗四川·宜居鄉村”。到2025年,實現農村生活垃圾有效處理行政村達100%,戶用衛生廁所普及率達95%,村莊公共廁所普及率達100%,農村生活汙水有效處理村達75%。全面加強農村路、水、田、電、氣、訊“六網”提升建設,穩步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率,加快農村電網改造升級,建成覆蓋城鄉服務便捷的信息基礎設施,不斷推動農村基礎設施提檔升級,提升農村發展的基礎保障能力。突出鄉村特色,加強村莊規劃管理建設,真正建設好“記得住鄉愁”的美麗鄉村。

                構建良好生態環境。深入推進造林增綠,增香添彩,紮實開展天然林保護工程、退化林分修復、國家儲備林建設和濕地公園建設等生態工程,強化河流、鐵路、公路沿線生態走廊建設,在全縣重點江河流域、重要水源地、湖庫周邊及庫區消落帶,營造沿江環湖防護林帶、生態隔離帶、生態景觀林帶和經濟林產業帶,嘉陵江流域沿岸宜林地綠化率達95%以上;實施生物多樣性保護工程,全面加強野生動植物保護;加強四川幸运5星彩官方开奖國家森林公園、四川九龍山省級自然保護區建設管理,創建國家級梨仙湖濕地公園,確保森林覆蓋率達到50%以上,築牢長江上遊生態屏障。

                第六節 推進鄉村組織振興

                優化基層組織設置。堅持以農村基層黨組織建設為主線,突出政治功能,著力優化健全基層黨組織的組織體系,擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋,推動農村黨組織全面進步、全面過硬。推進產業鏈黨組織、庭院黨小組建設,加強現代農業園區、農村聚居點、農村經濟組織和社會組織等領域的黨組織設置,做到應建盡建、有效覆蓋。科學界定村級各類組織職能定位,規範設置以農村黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織及群團組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。實施黨支部建設質量整體提升行動,從嚴落實黨建月例會制度,開展整村規範、整鄉推進、整縣提升專項行動,全面提升基層黨組織組織力。深入開展村黨組織評先定級,以創建“五好”為目標,力爭到2025年全縣先進村黨組織占比達到50%以上。持續整頓提升軟弱渙散村黨組織,每年將行政村總數的10%納入整頓範圍,建立選派第一書記工作長效機制,推動軟弱渙散村黨組織晉位升級。嚴格落實村級組織、村幹部各項待遇保障,持續增強農村黨組織的政治功能、組織力。實施樣板領航計劃,大力推進村級集體經濟示範點建設,精心打造一批集體經濟示範村、品牌村。

                抓實後備力量培育。抓實優秀農民工回引培養五項計劃、“十百千”計劃和村級後備力量培育工程,完善農民工黨員回鄉創業、領辦集體經濟鼓勵支持政策,持續用力發展一批優秀農民工黨員、儲備一批優秀農民工後備力量、選拔一批優秀農民工村幹部、選樹一批優秀農民工先進典型,力爭未來5年內全縣農民工村黨組織書記占比穩定在90%以上,每村每年儲備不少於2名35歲左右的村級後備力量。大力發展青年農民入黨,深化“把黨員培養成為致富帶頭人、把致富帶頭人培養成為黨員,黨員帶領群眾共同發展、黨組織帶領致富帶頭人不斷進步”為內容的“雙培雙帶”活動,重點培養發展35歲以下、高中以上的優秀青年農民入黨,確保每個行政村每2年至少發展1名年輕黨員。

                提升幹部隊伍素質。實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動,村黨組織帶頭人學歷提升和村黨組織書記全覆蓋集中輪訓、村黨組織書記專職化管理等工作,分層分類開展村級黨組織帶頭人、農村黨務工作者、農村致富帶頭人集中培訓,每年遴選一批村黨組織書記、村級黨員後備力量參加國家開放大學學歷教育;村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上培訓;每年選派一批村幹部到省市及發達地區跟班鍛煉、培訓提能。創新黨員先鋒模範作用發揮載體,拓展黨員亮身份內容渠道,完善黨員管理辦法,深化黨員量化積分、設崗定責、星級評定等制度,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,切實加強黨員教育管理,特別是農村流動黨員的管理。

                強化教育基地建設。依托黨校、黨性教育基地、遠程教育站點、專業技能培訓基地等陣地,建立一批鄉村振興實踐(培訓)基地。探索建立產業型村幹部孵化基地,發揮縣內特色產業致富帶頭人作用,分類培養帶頭發展產業、帶領群眾發展產業的村“兩委”幹部。探索建立新時代鄉村頭雁孵化園(基地),每年評選確定20個左右新時代鄉村頭雁孵化園(基地),培養20名左右村黨組織書記(村集體經濟負責人)、村級後備力量,逐步建設一支能致富、能帶富、留得住的新時代鄉村頭雁隊伍。



                專欄3. 實施鄉村振興戰略重點項目

                1.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接建設項目:持續推進易地扶貧搬遷後續發展產業園區建設30個,提升完善20個安置區公共服務等配套設施;推進全縣31個鄉鎮和463個村(社區)美麗生態宜居鄉村建設;新建八大供水中心集中供水和防洪、灌溉等中小型水利工程;實施31個鄉鎮372個村電氣化提升工程;持續推進“四好農村路”建設,改建縣鄉公路300公裏,新(改)建村組公路1300公裏、農村公路安防工程1000公裏;開展數字鄉村試點20個;改善群眾住房條件和居住環境2.7萬戶;新建高標準農田20萬畝,標改山坪塘1100口,新建提灌站20個、渠系220公裏;新建鄉鎮生活汙水處理站12座,農村居民聚居點汙水處理站50座,分散式三格式化糞池5000口,新(改)建無害化衛生廁所2萬戶、鄉村公廁100座、鄉村旅遊廁所100座;新建特色產業基地50個,培育農產品初(精深)加工廠(中心)20家,建設農產品冷鏈物流中心3個,新建凍庫30個以上,建設農產品(畜禽)交易市場(集散中心)5個以上;開展就業技能培訓3萬人次以上。

                2.糧食保障能力建設項目:“兩區”建管護建設,現代農業裝備建設、數字農業農村和智慧農業、優質糧油工程、糧油安全保障調控、糧食儲備庫和應急設施設備。

                3.高標準農田建設項目:推進20萬畝高標準農田建設,每年爭取土地整治項目4萬畝,並嚴格補充耕地檢查驗收制度。加快推進高標準農田統一上圖入庫,集中成片建設糧食生產功能區15萬畝、重要農產品保護區5萬畝、現代農業園區3萬畝。實施“三網”配套、生態修復、循環利用、質量提升、環境保護五大工程,建設高標準農田綠色示範區 2萬畝。

                4.農業特色優勢產業項目:獼猴桃全產業鏈融合發展項目、中藥材產業融合項目,健康養殖提升工程,環嘉陵江特色產業帶建設。

                5.農村人居環境治理項目:新建農村戶用廁所21896戶,新增垃圾轉運車50輛,新增垃圾轉運勾臂箱9256個。新建垃圾棚689個,新增農村生活垃圾再生資源利用收購站58個,新(改)建汙水處理設施250座,新建戶辦小庭院2500戶。新改建通組公路800公裏,入戶路200公裏。完成3000戶住房改造。新增3000盞照明設施。

                6.東西部幫扶協作項目:新建標準工業廠房、東西部勞務協作就業車間,新建獼猴桃、黃金梨產業園及配套設施。

                7.大中型水庫移民區域振興項目:發展特色產業,硬化通組道路216.9公裏,標改山坪塘110口,新建提灌站及渠系40處等基礎設施建設。

                8.資產收益項目:發展產業2000畝,新建排洪渠190公裏,維修整治山坪塘55座,硬化田間生產幹道250公裏等基礎設施。

                第四章著力提升產業發展水平,建設秦巴山區綠色產業強縣

                第一節 加快建設現代工業體系

                按照“布局優化、產業成鏈、企業集群、集約發展”要求,重點發展天然氣綜合利用、食品醫藥、機電制造三大特色產業,加速構建以高端化、集群化、綠色化為特征的現代工業產業體系,加快建設川東北清潔能源開發基地、西部綠色農產品加工基地、川東北輕工制造基地。

                發展三大特色產業。聚力打造天然氣綜合利用產業集群。積極爭取與大唐、中石化、中石油、四川能投等企業開展實質性合作,深入推進水、電、天然氣勘探開發與綜合利用。重點探索推進頁巖氣開發,加大留存氣量、氣價優惠政策和資源開發收益分配機制協調爭取力度。引進一批新型天然氣綜合利用產業項目,大力發展天然氣下遊產業鏈,引導支持高載能項目和配套產業良性發展。升級做優食品醫藥產業,加快培育糧油加工產業鏈、飲料產業鏈、畜牧食品產業鏈、國家地理標誌保護產品產業鏈和特色農產品產業鏈。大力發展軟飲料、糧油制品、肉制品、果蔬制品等綠色食品,推進獼猴桃、雪梨等特色農產品精深加工,開發文化食品、休閑食品、旅遊食品和保健食品。加大黃精、白芨、川明參等中藥材精深加工,支持醫藥企業升級發展,著力開發多樣化中藥產品,力爭到2025年綜合產值達30億元以上。集聚培育機電制造產業。積極承接浙江、深圳等地閥門、眼鏡、制鞋、產業轉移,加快中國西部眼鏡產業園和川東北閥門之都建設,提高閥門、眼鏡、制鞋產業配套水平,促進產業集群發展,力爭成鏈招引閥門、眼鏡企業各30家。力爭到2025年,天然氣綜合利用、食品醫藥、機電制造實現產值200億元以上。

                推動工業轉型升級。推進制造業高端化、智能化、綠色化、融合化升級,不斷提升工業質量效益。突出戰略性新興產業引領地位,發展壯大新材料、新一代技術等新興產業。著眼產業基礎再造開展高水平技改升級,加大技術叠進、工藝優化、裝備升級力度,推動天然氣綜合利用、食品醫藥等領域搶占產業高端,推動制造業高端化發展。推動數字技術“進企業、入車間”,推動制造業智能化發展。實施綠色制造工程,加大先進節能環保技術、工藝及裝備的推廣應用,創建一批綠色工廠、綠色企業、綠色園區。推動制造業向服務型制造、平臺化經營和個性化服務轉型,鼓勵龍頭骨幹企業主輔分離,發展工業設計、個性化定制、柔性化生產、雲制造等新業態,推動制造業融合發展。加大與高等院校、科研機構的合作力度,促進協同創新,推動科技資源共享、成果轉化,實施高水平技改升級。強化標準認證建設,實施產品強質工程,提升“幸运5星彩官方开奖造”質量品牌。

                提升園區承載能力。突出主導產業,優化工業園區規劃布局。推進紫雲工業園、古梁工業園、元壩天然氣綜合利用產業園集聚發展主導產業,實現錯位協同發展。堅持園區規劃建設適度超前,積極拓展園區發展空間,支持符合條件的工業園區擴容增效。力爭“十四五”末,園區面積達到9.3平方公裏,實現產值200億元。做強幸运5星彩官方开奖經濟開發區,做優重點特色園區。提升園區服務保障能力,完善基礎設施配套建設,完善園區生活服務體系和公共服務綜合平臺,統籌城鎮公共設施向園區延伸覆蓋。優化工業園區運營機制,鼓勵引進投資主體參與園區生活配套設施建設和運營。建立健全入園退園機制,提升產業園區建設管理水平。實施畝均效益評價,提高園區資源利用效率。

                專欄4.新型工業重點發展項目

                1、天然氣綜合利用及建材項目:新型保溫陶瓷隔熱新材料生產線建設項目、硫磺精深加工項目、年產200萬玻璃瓶生產項目、天然氣作燃料制鋇冕玻璃器皿項目、金屬熱處理生產線項目、新建陶瓷制品生產項目、琉璃纖維制品項目、川東北玻璃制品生產基地項目、智能家居項目。

                2.食品醫藥類項目:極貞熙健康系列產品生產線建設項目、食品和糧油精細化加工項目、醫藥中間體制備工藝改造項目、年產10萬噸梨產業鏈項目、新建3萬噸獼猴桃休閑食品精深加工項目、礦泉水生產線建設項目、年產1萬噸水果罐頭項目、牛肉精深加工建設項目、蒼藥中藥材加工項目、豬肉精深加工建設項目、魔芋保健食品開發項目。

                3.機電制造類項目:逸家鋁業二期項目、閥門制造全產業鏈項目、高端眼鏡制造項目、汽車摩托車配件生產項目、制鞋及配套建設項目、高檔服裝產業發展項目。

                4.工業園區基礎設施建設項目:元壩天然氣綜合利用產業園擴面及基礎設施建設項目、50萬平方米標準化廠房建設(幸运5星彩官方开奖縣中小微企業孵化園建設項目)、古梁工業園場平、道路及汙水管網配套建設項目。

                第二節  加快建設現代服務業體系

                圍繞省委“4+6”、市委“4+5”現代服務業體系規劃,充分發揮資源、生態、文化、產業優勢,著力構建結構優化、業態創新、充滿活力的“1+3”(文旅產業+現代商貿業、現代物流業、生態康養業)現代服務業體系。力爭“十四五”末,全縣社會消費品零售總額達到128億元以上,服務業增加值達到110億元以上。培育省級現代服務業示範企業5家、知名品牌10個,培育商貿服務業“兩上”企業100家以上,爭創全省現代服務業強縣。

                突破性發展文旅產業。做靚“醉美梨鄉·水墨幸运5星彩官方开奖”品牌,以“文化+”“旅遊+”“體育+”建設為動力,深入實施跨界融合與突出特色相結合,構建和完善融合型的旅遊業態、產業鏈和空間布局,促進文化體育事業、城市建設、商業貿易等與旅遊一體化發展。大力挖掘庭園文化、紅色文化、民俗文化、道教文化等文化資源,積極推進長征國家文化公園幸运5星彩官方开奖段建設,支持紅軍渡打造國家5A級景區,支持黃貓埡鎮建設紅色文化小鎮。規劃建設梨仙湖文旅組團,積極推進亭子湖濱水休閑、水上運動、度假基地建設,升級改造百裏香雪海、四季尋樂匯等鄉村旅遊線路。加快構建縣、鄉、村三級遊客集散體系,配套旅遊廁所、停車場、購物場所、鄉村民宿等基礎設施,豐富旅遊新業態,打造農旅休閑度假旅遊產品。

                重點發展現代商貿業。完善全縣服務業“一江兩翼三區八點”空間布局,打造江南商貿服務業集聚區,升級江北傳統服務業消費區,加快百利新興服務業集聚區,完善提高元壩、歧坪、龍山等八個商貿物流鎮建設標準。優化縣城區商業業態布局,升級現代商城、星泓美好廣場等特色街區建設,打造造狀元文化商業街區和月亮灣廣場、玄武廣場“夜間經濟”消費區。建設百利嘉陵江流域特色美食街、一品天下特色餐飲街,打造以獼猴桃、雪梨、沙參為食材的“雪梨宴”,主打推出幸运5星彩官方开奖“魚滿倉”系列淡水魚餐飲品牌。完善城鄉市場體系,加快江南農貿市場、龍山苗木藥材交易市場等專業市場建設,積極盤活現代國際商貿城。完善農村和社區商貿市場布局,支持大型商貿流通企業到鄉村設立中小超市、便利店等方式擴展經營。持續開展“三大”市場拓展活動,做大以優質農特產品、汽車、建材和家電展銷為重點的會展經濟總量。規範發展電商經濟,高標準實施國家電子商務進農村項目,探索試點跨境電商。推行發展“網紅經濟”,發展代營運、網絡銷售等新型營銷模式,帶動傳統產業轉型升級。

                加快發展現代物流業。大力推進物流運輸通道、物流節點、城鄉配送、物流信息化標準化建設,合理布局發展公鐵水空多式聯運物流業態,構建現代綜合物流樞紐體系。規劃建設現代冷鏈物流園、中農城投電商綜合物流博覽園,加快冷鏈物流快遞集散中心、綜合建材貿易集散中心、綜合配件集散中心等項目建設,積極推動武當物流園區“退城入園”。規劃建設龍山、歧坪等重點鎮物流配送中心,建設白驛鎮岫雲村冷鏈物流示範基地,實現建制村物流配送站點全覆蓋。加快培育技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強、具有示範帶動作用的現代物流企業集團,促進傳統物流向現代物流加快轉型。鼓勵道路貨運企業、有條件的大型制造企業、商貿流通企業組建有競爭優勢的物流主體,逐步發展成第三方物流企業。加強重點物流企業培育,鼓勵參與A級及以上物流企業等級認定。

                積極發展生態康養業。圍繞成渝地區生態康養“後花園”、嘉陵江生態康養旅遊目的地目標,大力實施“康養+”戰略,建設“健康養生幸运5星彩官方开奖谷”。依托嘉陵江中上遊自然生態資源,推進生態文化體驗、休閑度假觀光和健康養生等產業融合發展,重點推進環嘉陵江生態康養旅遊產業帶、九龍山—三溪口森林康養旅遊產業帶建設,深入開發生態觀光、文化體驗、山地運動、康養度假、文博創意等旅遊產品。建設第二人民醫院回水醫養中心、中醫醫院康養園重點康養項目,研發生態美容產品、藥膳食療新品,發展“醫、教、養、遊、居”一體化生態康養產業。

                專欄5.服務業重點發展項目

                1.文旅產業項目:打造梨仙湖文旅組團,創建梨仙湖國家級濕地公園;打造梨仙湖特色水街;新建梨仙湖南岸綠道12公裏,提升北岸綠道配套建設綠道驛站、保護設施和標識標牌;新建撲船山森林公園、花家壩濱江濕地公園。建設九龍山旅遊度假區、鰲魚山旅遊度假區。實施四季尋樂匯鄉村旅遊線提升、百裏香雪海鄉村旅遊線提升、亭子湖生態觀光旅遊線改造、五龍白鶴生態康養旅遊線改造等項目,實施嘉陵江幸运5星彩官方开奖段沿江旅遊配套設施建設項目,打造嘉陵江東西兩岸旅遊通道。

                2.現代商貿業項目:打造狀元文化商業街區、嘉陵江流域特色美食街,規劃建設綜合建材貿易集散中心、綜合配件集散中心。實施梨鄉市場搬遷改造。新建幸运5星彩官方开奖縣火車站站前廣場。新建五星級酒店1個和梨仙湖大酒店。

                3.現代物流業項目:規劃建設幸运5星彩官方开奖港適水貨運中心、張家港保稅倉、冷鏈物流快遞集散中心、糧食物流園區、現代冷鏈物流園區。實施水路聯運經濟園基礎設施建設。

                4.生態康養產業項目:縣第二人民醫院回水醫養中心項目;縣中醫醫院康養園建設項目;百利組團山地醫康養療及民宿建設項目。打造環嘉陵江生態康養旅遊產業帶。

                第三節  加快建設現代特色農業體系

                全面落實鄉村振興戰略,推動農業供給側結構性改革,加快發展農業現代化。加快特色農業強縣建設,壯大發展優勢特色農業基地,基本建成現代特色農業“3+3”產業體系,推動農業一二三產業融合發展,加快建設全國優質農產品示範區。

                健全現代特色農業“3+3”產業體系。堅持以深化農業供給側結構性改革為主線,在穩定發展優質糧油的基礎上,大力推進幸运5星彩官方开奖紅心獼猴桃、道地中藥材、健康養殖三大優勢特色產業全鏈融合發展,夯實現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘幹冷鏈物流三大先導性產業支撐,培育形成特色鮮明、鏈條完整、省市領先的現代特色農業“3+3”產業體系。三大優勢特色產業全面實現良種化,培育一批育繁推一體化種業企業。農業綜合機械化水平提高15%以上。新型農業經營主體信息化水平達到55%,信息服務惠及80%以上農戶。冷鏈物流設施靜態庫容達到10萬噸,現代農業園區冷鏈物流設施覆蓋率100%,果蔬、肉類等農產品冷鏈流通率分別達到35%、60%以上。

                專欄6.  特色農業體系建設重點任務

                1.現代農業裝備建設。建設主要農作物生產全程機械化示範基地3個以上,全程機械化示範園區1個。

                2.數字農業農村和智慧農業。建設數字農業試點鄉鎮10個、農業物聯網應用示範基地3個,村級“益農信息社”達到100%。發展數字田園、智慧養殖、智能農機,推進電子化交易。

                3.農業品牌提升。提升幸运5星彩官方开奖特色品牌知名度,豐富拓展農業公用品牌的文化內涵和外延。大力發展“三品一標”。培育中國馳名商標1個、地理標誌商標4個。爭取創建為國家級電子商務進農村綜合示範縣。

                4.農產品質量安全保障體系建設。建成國家農產品質量安全示範縣和省級有機產品認證示範縣,建成市級農產品質量安全監管示範鄉鎮20個和縣級示範村50個。加強農產品質量安全檢測能力建設,鞏固縣級檢測站雙認證成果,31個鄉鎮建立檢測室,建立村級主要農產品快速檢測室100個,實現主要農產品質量可追溯。

                5.新型農業經營主體培育。明晰“壯大戶、戶改場、場入社、社接企、企連市”培育路徑,按照“四個一批”工作思路,制定新型農業經營主體認定標準,實施農民合作社“提升工程”和農業產業化龍頭企業“排頭兵”工程,培育一批一二三產業融合、適度規模經營多樣、社會化服務支撐、與“互聯網+”緊密結合的各類新型農業經營主體。到2025年,全縣新型農業經營主體發展達到10000個以上。實施新型職業農民培訓計劃,將農民合作社骨幹人員、現代青年農場主、農村實用人才作為重點培訓對象,到2025年,全縣新型職業農民達到5000人以上,其中新型農業經營主體帶頭人達到2000人以上。

                6.供銷合作社培育壯大。全面深化供銷合作社綜合改革,支持供銷合作社建立健全以聯合社為主導的行業指導體系和以社有企業為支撐的經營服務體系,推動供銷合作社高質量發展。大力推進基層組織建設,實施“黨建帶社建、村社共同建”“農業社會化服務惠農工程”,積極發展生產合作、供銷合作、信用合作、消費合作,增強為農服務能力。

                7.新型農村集體經濟振興計劃。以深化農村集體產權制度改革為主抓手,建立健全村集體“三資”臺賬,整合貧困村產業扶持基金、財政投入資金、社會幫扶資金等各種資金,以市場導向盤活農村集體資產、資源和資金,多渠道發展壯大農村集體經濟。到2025年,全縣農民人均集體經濟收入達到30元以上,培育集體經濟年收入10萬元以上的村70個、30萬元以上的村45個、50萬元以上的村26個。

                8.農產品公共服務平臺建設。依托綜合服務社、連鎖便利店、農產品加工企業等線下實體和淘寶、京東、“供銷e家”“雲背簍”等線上平臺,通過整合農特產品供應、農資供應、農產品加工、縣域新商業、縣域生活、倉儲物流、農業金融等服務資源,實現農業生產服務、農產品銷售直采直銷。

                9.休閑農業和鄉村旅遊精品工程。深度挖掘幸运5星彩官方开奖鄉村文化旅遊資源,因地制宜,合理布局,建設打造十大特色鄉村文化旅遊線路,鞏固提升“百裏香雪海”和“四季尋樂匯”2條鄉村旅遊線路,新打造山水生態、現代農業、鄉村康養休閑、鄉野運動探險、民俗文化體驗、鄉村文化創意、鄉村度假、鄉村自駕遊等類別的8條精品鄉村旅遊線路。

                10.農村一二三產業融合示範項目建設。以幸运5星彩官方开奖紅心獼猴桃、健康養殖、中藥材三個百億產業鏈為依托,推進獼猴桃深加工、肉食品深加工、中藥材深加工、川北苗木交易中心、生態水產養殖、信息化物流體系等一二三產業融合示範項目建設,實現農業產業鏈延伸和農業效益提高。

                12.農業科技創新水平提升工程。加強特色產業品種選育、獼猴桃潰瘍病綜合預防、雪梨品質提升、食品精深加工技術等關鍵技術研發,集成示範推廣突破性農畜新品種、病蟲害綠色防控新技術、標準化種養殖新技術、化肥農藥減量增效、農業新機具、農業節水、種養結合循環農業新模式。

                優化現代農業產業布局。構建“一區、三軸、六基地、二十六園”發展格局。一區:幸运5星彩官方开奖縣國家現代農業示範區;三軸:蘭渝高速發展軸、綿萬高速發展軸、南蒼鹽高速發展軸;六基地:依托交通優勢,選取現代農業園區集中的區域建立農產品加工基地,形成陵江鎮、東青鎮、雲峰鎮、歧坪鎮、五龍鎮、龍山鎮六大農產品加工基地;二十六個現代農業園區。

                加快現代農業園區培育。深化“三園聯動”“園村一體”建設,加快國家現代農業產業園後續中央獎補資金項目建設,完成黃貓埡、柳池、青龍等“低效園”改造。推進白鷺湖糧油現代農業園區配套建設,完善提升設施裝備和服務體系,爭創2021年省星級現代農業園區。建成岫雲市級現代農業園區。推進撲船山花果現代農業園區建設。到2025年,建成“綠色、特色、高效、活力、智慧、開放”的國家、省、市級現代農業園區26個,實現園區一二三產業深度融合,技術裝備更加先進,綠色發展成效更加突出,聯農帶農作用更加顯著。

                第五章  構建現代城鎮體系,建設嘉陵江上遊山水田園城市


                加快構建國土空間新格局,深入推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,全面促進城鄉融合發展,全力建設嘉陵江上遊山水田園城市。

                第一節  優化縣域國土空間布局


                加快建立國土空間規劃“五級三類四體系”,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用,合理劃定三大空間,構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的城鄉一體化發展空間,打造安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局。堅持鄉村振興和新型城鎮化戰略規劃,促進城鄉融合發展,形成縣域“一張圖”統籌協調發展格局。統籌布局城鎮空間,按照集約適度,綠色發展要求,科學確定城鎮邊界,構建“一主兩翼一副六單元”的城鎮空間體系。“一主”即縣城,“兩翼”即百利組團和梨仙湖文旅組團,“一副”即元壩鎮縣域副中心,“六單元”即縣城元壩主副聯動核心發展單元、歧坪城鄉發展單元、龍山城鄉發展單元、東溪城鄉發展單元、五龍城鄉發展單元和白橋城鄉發展單元。

                第二節  建設以人為核心的山水田園城市

                推進“五建五改五提升”,構建山水相依、產城相融、生態宜居山水田園城市。堅持“中優、北延、南躍、西跨、東拓”的發展思路,不斷拓展城市骨架,高品質建設百利組團。圍繞“再造一座產業新城”和“西部第一國際慢城”目標,集中布局新型基礎設施、高端公共服務設施,強化要素保障支撐,重點發展生態康養旅遊業集群、大力培育現代服務業集群,打造以醫康養療、文化創意、健康休閑、度假旅遊等為亮點的“產、城、景、人、文”五位一體的宜居宜業宜旅宜養宜學的文旅新城,力爭到2025年,城區建成面積2.5平方公裏,常住人口達到2-3萬人。提升完善梨仙湖濕地公園,新建花家壩濱江濕地公園和撲船山森林公園,打造梨仙湖特色水鎮,加快建設梨仙湖文旅組團。

                專欄7.  百利組團建設重點項目

                1.交通類項目4個:幸运5星彩官方开奖縣嘉陵江百利大橋、閬蒼南幸运5星彩官方开奖縣百利組團綜合運輸服務站、閬蒼南城際快速通道、G75幸运5星彩官方开奖南互通出口。

                2.市政類項目8個:幸运5星彩官方开奖縣百利壩棚戶區(城中村)改造項目、幸运5星彩官方开奖縣嘉陵江河道城區段土地儲備項目—百利組團河道綜合治理工程、閬蒼南百利組團停車場項目、百利組團供排水項目、百利市政道路及綜合管廊建設項目、閬蒼南協同發展幸运5星彩官方开奖縣百利組團城市公園建設項目、閬蒼南幸运5星彩官方开奖縣百利組團智慧城市建設項目、閬蒼南百利組團環衛設施體系建設項目。

                3.產業類項目7個:川東北地區高品質大中專職業技術院校項目、康養療及民宿建設項目、閬蒼南協同發展幸运5星彩官方开奖縣百利組團體育場館項目、嘉陵江流域特色美食街項目、百利組團新城市低密度康養住宅空間項目、閬蒼南幸运5星彩官方开奖縣百利組團紅色軍事素質拓展訓練基地項目。

                提升城市功能品質。強化城市規劃設計,提高城市建設水平,完善城市功能,實施城市更新行動,打造城市新場景,改善提升人居環境質量。打造嘉陵江沿岸濱水景觀,建設生態休閑公園、綠色健身廊道、城市生態綠地和光亮工程系統,形成城在景中、景在城中的生態宜居山水園林城市。推進城市新型基礎設施建設,提升城市建築災害防禦能力,完善應急基礎設施,推進海綿城市建設,增強城市防洪排澇、消防、水、電、氣、路、通信等安全保障能力,建設韌性城市。完善城市生態綠地和廊道系統,建設高品質綠色建築,構建慢行網絡,推動形成綠色低碳的城市建設運營模式,建設綠色城市。加強歷史文化遺跡、歷史街區及歷史建築保護和修復,傳承歷史文脈,改造老舊街區、小區,建設文化休閑街區,提升城市文化魅力,建設人文城市。推進城市管理、社區治理、公用事業、公共服務等領域智慧創新應用,推動智能建造與建築工業化協同發展,加快發展建築業總部經濟,促進建築業轉型升級,建設智慧城市。

                專欄8.  縣城基礎設施建設重點項目

                1.城市道路橋梁:新建趙家山片區、花家壩片區城市道路46.25公裏,更新改造城市道路及背街小巷32.54公裏。新建原麻紡廠下穿隧道0.5公裏,汽車站下穿人行通道0.2公裏及蒼中校路口人行天橋一座。加固跨九曲溪便橋19座,改造紅軍渡大橋江北段交叉口。新建城市沿江綠道11.1公裏。

                2.園林綠化:新建杜裏壩城市中央公園1.3萬平方米,新建北門溝小濕地公園,引嘉陵江水入北門溝。提升城區四大進出口和空閑地小節點綠化,新建嘉陵綠道三期。

                3.城市排水:加快縣城排水防澇和排水設施(汙水管網)建設,整治排洪溝4千米,新建雨水管(渠)21.5千米、汙水管網36.85千米;百利組團新建處理能力4000噸/日的汙水處理廠1座。

                4.綜合管廊:新建江南幹道幹線管廊3公裏,老城區紅軍路、解放路等道路纜線管廊28公裏。鄉鎮新建弱電管廊92公裏。

                5.城市停車場:新建智慧停車場17個,其中四大進出口貨車停車場4個,新增停車位約8600個。加快推進幸运5星彩官方开奖火車站站前廣場二期建設。

                6.城市亮化:亮化城周五山和嘉陵江沿河兩岸景觀,城市道路建設智慧控制平臺,充電樁、監控、WIFI系統等智能燈桿2000余根。

                7.老舊小區改造:更新改造老舊小區256個。

                8.棚戶區改造:對老中醫院、老婦幼保健院、老林業局片區老舊房屋和狀元橋街區、電影院老舊小區進行更新改造,打造鶴山書院、狀元文化街景。實施三清棚戶區房地產開發、安置房和相關配套設施建設。

                第三節   推進城鄉融合發展



                健全城鄉融合發展機制和政策體系,促進城鄉要素高效配置、平等交換、雙向流動,加快推進省級城鄉融合發展綜合改革試點。堅持多規合一,統籌城鎮和鄉村規劃建設管理,分類推進鄉村建設,保護傳統村落和鄉村風貌。大力開展中心鎮“六大提升工程”,完善公共基礎設施,優化交通路網,提升通行能力,建設汙水處理和垃圾收集設施,解決環境汙染。完善排水設施,解決集鎮內澇。更新改造供水、電力、供氣和通訊等市政基礎設施,配套完善學校、醫院、銀行、農產品交易市場等公共服務設施,增強集鎮吸納能力。持續推進“百鎮建設試點”行動和特色鎮建設,支持元壩打造為縣域副中心,歧坪、龍山打造為重點鎮和縣域經濟發展重要支點,做大做強沿江、沿路及區域集散中心鎮,加快建設一批經濟強鎮、農業強鎮、旅遊名鎮、商貿物流強鎮等特色小城鎮。

                專欄9.  城鄉融合發展重點項目