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                幸运5星彩官方开奖辦公室 關於印發幸运5星彩官方开奖縣既有房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查大整改工作實施方案的通知
                索 引 號 687902632/2020-03110 關 鍵 詞 房屋
                發布機構 幸运5星彩官方开奖辦公室 發文日期 2020-09-28
                服務對象 其他 體裁分類 其他
                時間:2020-09-28 來源:幸运5星彩官方开奖辦公室 打印 關閉本頁

                幸运5星彩官方开奖辦公室

                關於印發幸运5星彩官方开奖縣既有房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查大整改工作實施方案的

                通      知

                蒼府辦函〔2020〕32號


                各鄉鎮人民政府,縣級各部門:

                經縣政府領導同意,現將《幸运5星彩官方开奖縣既有房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查大整改工作實施方案》印發你們,請認真貫徹執行。




                幸运5星彩官方开奖辦公室

                2020年9月27日


                幸运5星彩官方开奖縣既有房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查大整改工作實施方案


                為深刻汲取山西省襄汾縣“8.29”重大坍塌事故教訓,落實國務院和省、市、縣安全工作部署,摸清全縣既有房屋建築和人員聚集場所安全隱患,舉一反三做好防範工作,堅決遏制重特大事故發生,根據省、市領導批示精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

                一、指導思想

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,強化紅線意識和底線思維。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,全面落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,以對人民群眾高度負責的態度,對既有房屋建築安全隱患進行全面排查和整改,提升安全發展水平,推動我縣高質量發展。

                二、基本原則

                堅持以“人民至上、生命至上”和“屬地管理、預防為主、防治結合、規範使用、科學鑒定、確保安全”的原則開展大排查大整改工作。

                三、排查範圍和內容

                (一)排查範圍。在全縣範圍內開展既有房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查,重點抓好以下類型建築的排查整治。

                1.酒店(農家樂、民俗小院)、商場、學校、醫院、辦公場所以及大型集會、慶典、比賽、展覽、展銷等人員聚集活動場所的既有房屋建築。

                2.建成年代較長、建設標準低、失修失養嚴重的既有房屋建築。

                3.無資質設計、無資質施工的既有房屋建築(含廠房)。

                4.擅自改擴建的既有房屋建築(含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租、以及裝修過程中改柱改梁改承重墻的房屋)。

                5.改變使用功能,用於生產經營或出租的既有房屋建築。

                6.生產、經營、居住功能混雜的“三合一”自建房。

                7.已排查出安全隱患但未整治到位的既有房屋建築。

                8.遭受過災害事故後仍繼續使用的既有房屋建築。

                (二)排查重點。堅持全面摸底與重點排查相結合,重點從房屋結構安全、消防安全、地質災害隱患等方面進行排查,嚴查違建、改建等問題。城鎮住宅區著重排查違規家裝、改造等造成的安全隱患和老舊小區因建築結構老化產生的風險。農村自建房(包括生產場所、經營場所、辦公場所、物流倉儲場所等)著重摸排違規建設和安全隱患。

                (三)排查內容

                1.各類房屋建築手續是否齊全,是否存在非法違規建設;是否存在違法違規改造、裝修;是否存在未經驗收違規使用。

                2.房屋建築是否存在基礎不均勻沈降、裂縫;主體或承重結構是否無法滿足正常使用要求;受力構件是否處於危險狀態;墻體是否出現結構性裂縫;房屋建築是否局部或整體出現險情;是否存在拆改主體結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的情況。

                3.公眾聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位是否向縣消防救援機構申請消防安全檢查等。

                4.人員密集場所消防設施是否齊全有效,安全出口和疏散通道是否符合規範要求並通暢,疏散指示標識設置是否齊全;安全管理制度是否齊全,是否落實到位;是否開展全員安全教育培訓;是否制定應急預案並組織開展演練等。

                5.人員聚集活動是否按規定進行報批,安全防範措施是否落實到位等。

                四、工作步驟

                (一)動員部署階段。9月30日前,各鄉鎮、縣級有關部門要結合本轄區、本行業實際,制定工作方案,成立工作專班,明確具體任務、工作要求和職責分工,全面動員部署,廣泛宣傳發動。

                (二)全面摸底排查階段。10月31日前,各鄉鎮、縣級有關部門要全面完成本轄區、本行業既有房屋建築和人員聚集場所安全風險排查工作。

                (三)分類整改處置階段。11月30日前,各鄉鎮、縣級有關部門要對排查發現的問題,建立問題臺賬,依法依規、分門別類逐一確定處置意見,對賬銷號。

                (四)督導檢查階段。12月31日前,由縣住建局會同縣自然資源局、縣農業農村局、縣應急局、縣綜合執法局、縣消防救援大隊等部門成立督導檢查組,對全縣排查整改情況進行督導檢查,對工作不落實,排查不到位的,及時督促整改糾正,確保大排查工作取得實效。

                (五)鞏固提升階段。各鄉鎮、縣級有關部門要認真總結房屋建築和人員聚集場所安全風險大排查工作經驗,鞏固排查成果,建立房屋建築和人員聚集場所安全管理長效機制,進一步強化安全監管。

                五、工作要求

                (一)強化組織領導。各鄉鎮、縣級有關部門要建立主要領導負總責、親自抓,分管領導負專責、直接抓的工作格局,明確排查責任人和整治責任人,層層壓實排查責任和整治責任,確保排查到位,安全隱患整改到位。

                (二)強化全面摸排。按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實屬地管理責任、行業監管和引導責任。采取“業主自查,鄉鎮排查,縣級督查”的方式,通過現場踏勘、查閱核對圖紙,走訪詢問周邊群眾,掌握設計施工情況等方法,全面開展摸底排查。各行業主管部門要負責排查學校、醫院、車站、養老院、兒童福利院、廠房、賓館、劇院、行政辦公樓等領域房屋建築,各鄉鎮人民政府負責排查本轄區小區住房、農村自建房等房屋建築。

                (三)強化問題整改。對有安全隱患的房屋建築,要及時采取撤離、加固、拆除、停用等有效措施進行處置,徹底消除隱患。房屋所有人(使用人)要承擔問題整改的主體責任。各鄉鎮、縣級有關部門要按照職責分工督促安全隱患整改工作,依法依規查處各類違法違規行為,確保不折不扣整改落實到位。

                (四)強化技術保障。各鄉鎮、縣級有關部門要組織一批房屋結構、消防領域的專家,成立專家技術服務組,參與排查整治工作。組織足夠的專業力量,對需要鑒定、維修加固或拆除的房屋建築,逐一進行現場復評,也可視實際情況采取政府購買服務的方式,委托設計、施工、監理、檢測等有資質的專業機構開展排查和鑒定工作。

                (五)強化宣傳引導。各鄉鎮、縣級有關部門要通過宣傳欄、宣傳標語、電視、網絡等途徑,深入宣傳、廣泛發動,加強政策解讀和安全教育,做細做實群眾工作,爭取群眾理解和支持。要暢通投訴舉報渠道,對弄虛作假、應付排查整治的單位和人員依紀依規嚴肅處理。



                信息公開選項:主動公開

                抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委監委機關,縣法院,縣檢察院,縣人武部。

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